审判监督

审判监督

第一，备案。法院认为规范性文件不合法的，应当在裁判生效后报送上一级法院进行备案。涉及国务院部门、省级行政机关制定的规范性文件，司法建议还应当分别层报最高法、高院备案。

例1:区法院经审理认为附带审查的公安部通知不合法，应当报其上一级法院即市中院备案，同时层报最高法备案。

例2:县法院经审理认为附带审查的省政府通知不合法，应当报其上一级法院即市中院备案，同时层报省高院备案。

活学活用

区消防支队发现张某经营的商店无消防喷头和消防设备，做了一份《消防监督检查笔录》根据区政府制定的一个有关消防的通告，对其进行了消防整治，查封了张某的店，张某起诉并且要求对该通告进行审查，说法正确的是:(2021/一)

A.若通告违法，法院裁判生效后报上一级法院备案 B.区消防支队应当场交付查封决定书

C.对消防监督检查笔录有异议，张某可要求法院通知执法人员出庭说明 D.查封以前，应告知张某可申请听证

第二，再审。各级法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现规范性文件合法性认定错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论。最高法院对地方各级法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级法院对下级法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现规范性文件合法性认定错误的，有权提审或者指令下级法院再审

法院不能对规范性文件直接作出判决的理由在于，依据宪法和有关组织法的规定，对于规范性文件的撤销，应当由有权机关或者制定机关来进行。法院宣布对部分条款不予适用，是一种法律适用和司法判断行为，并不影响规范性文件的存在和今后的效力。